银监会曾指出，在社会资本参股银行业金融机构的过程中，违规使用非自有资金入股、代持股份、滥用股东权利损害银行利益以及通过隐匿代持突破“一参一控”等一些乱象偶有发生。
涉县农商行是邯郸市首家由农信社改制成功的股份制农村商业银行，2015年4月27日正式挂牌开业，初始注册资本为人民币29961.6334万元。
2023年5月11日，河北涉县农村商业银行股份有限公司注册资本由50041.6334万元变更为73041.6334万元，与此同时该行监事会发生变更，新进李秀英、王斌、袁拥军、李艳永、郭志军、邵文杰等人，连同留任的谢丽华、刘永峰、魏建荣，组成涉县农商行新监事会，成员共九位；原董秘刘冠男升任涉县农商行副行长，张艺杰接任河北涉县农村商业银行股份有限公司董事会秘书，新上任的还有副行长刘华。
新晋股东疑似空壳
2022年11月10日，邯郸银保监分局批复同意涉县农商行定向募股方案，定向募集不超过30000万股，完成募股后股本总额不超过80041.63万股；12月28日，邯郸银保监分局批复同意涉县农商行注册资本由人民币50041.6334万元变更至人民币73041.6334万元。从注册资本变更来看，涉县农商行本次募股净增23000万股。
据国家企业信用信息公示系统显示，2022年12月29日，涉县农商行新增法人股东7家，分别是河北海青贸易有限公司实缴出资3500万元，邯郸市亿龙建筑工程有限公司实缴出资3500万元，河北京峰钢结构有限公司实缴出资3500万元，邯郸市汇晶再生资源有限公司实缴出资3500万元，邯郸市康德仓储有限公司实缴出资3500万元，河北铭锐农业开发有限公司实缴出资3500万元，邯郸市顺宏电梯有限公司实缴出资2000万元。
《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》规定投资入股农村商业银行应符合的主要条件包括：（一）财务状况良好，最近2个会计年度连续盈利；（二）年终分配后，净资产不低于全部资产的30%；（三）权益性投资余额不超过本企业净资产的50%；（四）入股资金为自有资金，不得以委托资金、债务资金等非自有资金入股。
也就是说，河北海青贸易有限公司、邯郸市亿龙建筑工程有限公司、河北京峰钢结构有限公司、邯郸市汇晶再生资源有限公司、邯郸市康德仓储有限公司、河北铭锐农业开发有限公司等六企业的净资产不低于7000万元，总资产不低于2.3亿元；邯郸市顺宏电梯有限公司净资产不低于4000万元，总资产不低于1.3亿元。
企查查APP显示，河北海青贸易有限公司注册资本2000万元，实缴资本800万；邯郸市亿龙建筑工程有限公司注册资本2000万元，实缴资本为0；彼时河北京峰钢结构有限公司注册资本仅1100万元，实缴资本500万；邯郸市汇晶再生资源有限公司注册资本1100万元，实缴资本为1100万元；邯郸市康德仓储有限公司注册资本2000万元，实缴资本为2000万元；河北铭锐农业开发有限公司注册资本10000万元；邯郸市顺宏电梯有限公司注册资本2000万元，实缴资本200万元。
监管部门多次强调穿透监管。股东不得委托代持，应逐层说明其股权结构直至实际控制人、最终受益人，以及其与其他股东的关联关系或者一致行动人关系。邯郸银保监局批复涉县农商行定向募股方案时，要求涉县农商行应对股东资格进行认真审查，确保入股资金真实、合规，杜绝以委托资金、债务资金等非自有资金入股。
显然，涉县农商行新晋股东或非适格股东，该行审查股东资格时也未严格把关。
此外，邯郸市顺宏电梯有限公司法人高志成还持有海南万腾尚杰房地产开发有限公司95%的股权，而万腾尚杰的法定代表人在2022年10月30日才变更为高志成，前任法人邵文杰也就是涉县农商行新任监事。
老赖获贷款，贷款三查制度执行存空白
截至2022年末，涉县农商行资产总额192.95亿元，负债总额177.30亿元，所有者权益15.65亿元，实现营业收入10.52亿元，净利润1.70亿元，净资产收益率10.86%，净利率16.16%。至于拨备覆盖率，不良贷款率、资本充足率等指标，涉县农商行未公开，不得而知。
动产融资统一登记公示系统显示，2020年4月24日，河北新圆旭包装装潢有限公司向涉县农商行借款两笔，金额分别为420万元、200万元，抵押物分别为海德堡六色+1平张纸胶印机（1台）、13项设备包含手提袋制筒机等，借款期限为2020年4月23日至2021年4月22日。
企查查APP显示，河北新圆旭包装装潢有限公司目前为失信被执行人、限制高消费。2019年1月31日，因金融借款合同纠纷被涉县齐鲁村镇银行申请执行，执行标的额340万元；2019年2月19日，因民间借贷纠纷被河北崇鑫塑业有限公司申请执行，执行标的额74.21万元及利息。河北新圆旭包装装潢有限公司有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务被列为失信被执行人。
那么，涉县农商行出借给河北新圆旭包装装潢有限公司的620万元能按时收回本息吗？恐非易事。2022年11月23日，河北新圆旭包装装潢有限公司因建设工程合同纠纷被陈富水申请执行，执行标的额116.5万元及利息；2023年5月25日，再被邯郸市第三建筑安装有限公司申请执行，执行标的额462.7325万元，新圆旭公司违反财产报告制度被武安市人民法院列为失信被执行人。显然，涉县农商行贷款三查制度执行不到位，形如虚设。
涉县农商行如不能按期收回河北新圆旭包装装潢有限公司贷款本息，造成损失的话，相关放贷人员涉嫌违法发放贷款或被追究刑事责任。